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Norbert Becker studierte Elektrotechnik mit dem Schwerpunkt Nachrichtentechnik an der Bundeswehr-Universität in München und war von 1985 bis 1993 an mehreren Bundeswehr-Stützpunkten in leitenden Funktionen tätig.

1993 trat Norbert Becker in die Mannesmann Mobilfunk GmbH, Düsseldorf ein, wo er bis 1997 verschiedene Führungsaufgaben in der Funknetzentwicklung und im Netzbetrieb übernahm.

1997 wechselte er als Projektleiter zur Mannesmann Arcor AG & Co., Frankfurt, und verantwortete dort die Entwicklung, die Planung sowie den Aufbau des Projektes GSM-R für die Deutsche Bahn.

Mit dem Übergang dieses Geschäftsbereiches zum 1. April 2002 in die Deutsche Bahn AG wurde Norbert Becker zunächst Geschäftsführer in der DB Telematik GmbH, später Geschäftsführer der GE Field Services in der DB Systel.